महाराष्ट्र, भारत का सबसे समृद्ध और दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला राज्य, एक चमत्कार रहा है जिसने अक्सर आधुनिक विकास की पारंपरिक कहानी को खारिज कर दिया है। राज्य अपनी क्षेत्रीय पहचान, सांस्कृतिक मूल्यों और सामाजिक ताने-बाने को बनाए रखते हुए आर्थिक विकास और महानगरीय शहरीकरण को बढ़ावा देने की एक दुर्लभ उपलब्धि हासिल करने में कामयाब रहा है। पिछली सदी में, यह एक आर्थिक महाशक्ति रहा है, जो लगातार सबसे बड़ा योगदान दे रहा है 1980 के दशक से भारत की जी.डी.पी (2023-24 में राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद का 13.3% हिस्सा), ऑटोमोबाइल विनिर्माण और सूचना प्रौद्योगिकी से लेकर मल्टीमीडिया और वित्तीय सेवाओं तक विविध उद्योग को बढ़ावा देना। इसके अलावा, इसने एक प्रगतिशील समाज के रूप में अपनी लंबे समय से चली आ रही प्रतिष्ठा को भी बरकरार रखा है, जिसने भारत के स्वतंत्रता संग्राम को विचारशील नेतृत्व प्रदान किया और जमीनी स्तर पर जाति और लिंग-आधारित भेदभाव को खत्म करने वाले सामाजिक सुधार आंदोलनों के लिए इसकी सराहना की जाती है।
फिर भी, जब राज्य एक महत्वपूर्ण विधानसभा चुनाव का सामना करने के लिए तैयार हो रहा है, तो इसकी उपलब्धियों और सामाजिक असंतोष के बीच एक अलग कहानी उभर कर सामने आ रही है। राज्य का प्रमुख समुदाय मराठा-कुनबी (राज्य की आबादी का 32%) बेरोजगारी से जूझ रहे हैं (उनमें से 22% गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं), और नौकरियों में आरक्षण के लिए विरोध कर रहे हैं। राज्य की विकास दर के साथ-साथ राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में इसकी हिस्सेदारी घट रही है (हालांकि अभी भी शीर्ष पर है), और सरकार ने बेचैनी को कम करने के उपाय के रूप में मुफ्त नकद वितरण की अभूतपूर्व शुरुआत की है। इसने हाल ही में लाखों लोगों को सीधे मुफ्त उपहार देने के लिए 10 अरब डॉलर (90,000 करोड़ रुपये या राज्य के वार्षिक बजट का 18%) की घोषणा की; विपक्ष ने सत्ता में आने पर इसे दोगुना करने का वादा किया है। अपने नाटकीय रूप से खंडित राजनीतिक परिदृश्य के साथ, राज्य में सार्वजनिक बहस अब पहचान, धर्म और जाति-आधारित बयानबाजी पर हावी हो गई है, जिससे विकास और समाधान के विषयों के लिए बहुत कम जगह बची है। वह राज्य जो एशिया की सबसे बड़ी अरबपतियों की राजधानी है (अकेले मुंबई में 100 अरबपति) और 2028 तक 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की आकांक्षा अपनी राह से भटकती दिख रही है।
क्या रही है महाराष्ट्र के चमत्कार की रेसिपी?
2024 में अर्थशास्त्र का नोबेल पुरस्कार उस शोध को दिया जाता है जो मजबूत संस्थानों के विकास की रूपरेखा तैयार करता है जो किसी समाज के लिए मजबूत आर्थिक विकास की शुरुआत करता है। महाराष्ट्र राज्य इस थीसिस का उदाहरण है। 1947 में, भारत की आज़ादी के समय, पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र (तब बॉम्बे) और तमिलनाडु के क्षेत्रों ने बड़े ब्रिटिश प्रेसीडेंसी के रूप में भारत की अधिकांश आर्थिक गतिविधियों का नेतृत्व किया। हालाँकि, उद्योग के प्रति अपनी घृणा के कारण, पश्चिम बंगाल तब से फिसल गया है, वर्तमान में राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में 5.6% का योगदान दे रहा है (1960 के दशक में 11%)। इस बीच, तमिलनाडु दशकों से 8.5% का योगदान देकर स्थिर बना हुआ है। इसके विपरीत, महाराष्ट्र अपनी कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था में सचेत रूप से विविधता लाकर और देश के सबसे बड़े उद्योग और सेवा क्षेत्रों का पोषण करके शीर्ष पर पहुंचने में कामयाब रहा है। इस सफलता का रहस्य इसके सामाजिक ताने-बाने में भी निहित है; इसने लगातार राजनीतिक नेतृत्व तैयार किया जिसने मजबूत संस्थानों की कल्पना की और उन्हें विकसित किया। स्वतंत्रता के बाद की प्रारंभिक अवधि में, राज्य नेतृत्व ने स्थानीय रूप से समावेशी कृषि अर्थव्यवस्था को चलाने के लिए एक कृषि सहकारी मॉडल का बीड़ा उठाया। इस मॉडल में, सहकारी समितियों को एक ‘विशेष’ दर्जा दिया गया और सरकार ने एक हितधारक, गारंटर और नियामक के रूप में कार्य करके एक संरक्षक की भूमिका निभाई। इसके परिणामस्वरूप 1990 तक 25,000 से अधिक सहकारी समितियाँ स्थापित की गईं और शुरुआती दौर में महाराष्ट्र की स्थिर आर्थिक वृद्धि को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। किसानों को ऋण, भंडारण, निर्यात बाजार और अन्य सहायता तक पहुंच प्रदान करके, इसने कमजोर कृषि क्षेत्र में बड़े पैमाने पर संकट को रोकने के लिए एक सदमे अवशोषक के रूप में कार्य किया।
समानांतर में, 1970 के दशक के दौरान, राज्य ने एक दूरदर्शी औद्योगिक नीति लागू की, जिसने औद्योगिक संपदा के विकास को प्राथमिकता दी और कंपनियों को राज्य में परिचालन स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कर छूट और सब्सिडी की पेशकश की। इससे 1990 के दशक के मध्य में मर्सिडीज-बेंज द्वारा 1994 में एक असेंबली लाइन स्थापित करने के लिए एक ऐतिहासिक निवेश के साथ भारत के सबसे औद्योगिक राज्य का दर्जा प्राप्त करने में मदद मिली। मानव पूंजी के मोर्चे पर, राज्य में पारंपरिक रूप से प्रतिष्ठित इंजीनियरिंग सहित मजबूत शैक्षिक मूल्य थे। विश्वविद्यालय (1850 के दशक में स्थापित) और दक्षिण एशिया का पहला महिला उदार कला महाविद्यालय (1910)। 1983 में महाराष्ट्र में शिक्षा उदारीकरण नीति को अपनाने से तकनीकी पाठ्यक्रम तक पहुंच में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, जिससे बड़े पैमाने पर कुशल कार्यबल का निर्माण हुआ। फिर, 1991 में, जब भारत ने अपने ऐतिहासिक आर्थिक सुधारों की शुरुआत की, निजीकरण और विदेशी निवेश के लिए रास्ता खोला, तो महाराष्ट्र – अपनी मजबूत संस्थागत नींव और कुशल कार्यबल के साथ – सेवा में आई तेजी का फायदा उठाने के लिए एक सुविधाजनक स्थिति में था।
इसकी वर्तमान चुनौतियाँ क्या हैं?
“महाराष्ट्र एक सफल, यद्यपि पुराना, निगम प्रतीत होता है, जो कुछ आत्मसंतुष्टता और कई सामंतवादी प्रबंधकों से घिरा हुआ है। ब्लूमबर्ग के लिए मुंबई स्थित वरिष्ठ संपादक मेनका दोशी का कहना है, ”स्थिरता के सटीक कारणों को इंगित करना कठिन है। स्थानीय पत्रकारों और अर्थशास्त्रियों के साथ यात्रा और बातचीत के दौरान, हमें राज्य में मौजूदा संकट की ओर इशारा करने वाली दो ट्रेंडलाइन मिलीं। पहला, 45% से अधिक शहरीकरण के साथ, यह भारत के सबसे अधिक शहरीकृत राज्यों में से एक है, फिर भी, यह एक महत्वपूर्ण वास्तविकता को छुपाता है, राज्य के सेवा क्षेत्र में उछाल (राज्य उत्पादन का 58%) मुख्य रूप से प्रेरित है मुंबई और पुणे महानगर; राज्य में लगभग 35 टियर-2 शहर हैं, जिनमें से प्रत्येक की आबादी दस लाख से कम है, जहां लाभ प्रभावी ढंग से नहीं पहुंच पाया है, इन छोटे शहरों को अपने विकास को बढ़ावा देने के लिए विनिर्माण नौकरियों की सख्त जरूरत है दुर्भाग्य से 2013 के बाद से 4% की औसत वृद्धि (सेवाओं में 9%) के साथ धीमी गति से विस्तार देखा गया है।
दूसरे, महाराष्ट्र के कृषि क्षेत्र की कड़वी हकीकत यह है कि जहां इसकी 55% आबादी कृषि-संबद्ध व्यवसायों में लगी हुई है, वहीं राज्य की जीडीपी में उनका योगदान महज 11% है। यह सीधे तौर पर राज्य के किसानों की बेहद कम प्रति व्यक्ति आय की ओर इशारा करता है। इसके अलावा, किसान अक्सर मूल्य वृद्धि का लाभ उठाने से चूक जाते हैं, क्योंकि शहरी मध्यम वर्ग की सुरक्षा के उद्देश्य से सरकारी मूल्य सीमा और निर्यात शुल्क उनकी कमाई की क्षमता को सीमित कर देते हैं (जैसा कि हाल ही में देखा गया है)। प्याज संकट). ऐतिहासिक रूप से, मजबूत सहकारी संरचना ने कृषि उत्पादन को प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, खासकर उद्योग और सेवाओं के उदय से पहले। हालाँकि, इस क्षेत्र की कमज़ोरी इसकी सिंचाई पर भारी निर्भरता है।
अपनी यात्रा के दौरान, हम जुन्नर (पुणे के पास) के “करोड़पति टमाटर किसान” से मिले, जिनकी सालाना 5 करोड़ रुपये ($750K) कमाई की कहानी इस निर्भरता को उजागर करती है। उनकी अभूतपूर्व सफलता पांच बांधों से विश्वसनीय जल आपूर्ति, साल भर खेती सुनिश्चित करने और मुंबई और पुणे के बड़े उपभोक्ता बाजारों से निकटता का लाभ उठाने पर निर्भर है। सफलता की यह कहानी विदर्भ और मराठवाड़ा की दुखद वास्तविकताओं के बिल्कुल विपरीत है, ये क्षेत्र सिंचाई के तहत भूमि के केवल एक अंश (30% से कम) से जूझ रहे हैं और सालाना 3,000 से अधिक किसान आत्महत्याओं के गवाह हैं। इस कठिन स्थिति से आगे बढ़ने के लिए, महाराष्ट्र को एक बहुआयामी रणनीति की आवश्यकता है: मूल्यवर्धित कृषि-आधारित उद्योगों को बढ़ावा देना, अंतरराष्ट्रीय निर्यात आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कृषि मानकों को उन्नत करना, सिंचाई कवरेज का विस्तार करने के लिए पूंजीगत व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि करना, और साथ ही कृषि को धीरे-धीरे कम करने के लिए वैकल्पिक रोजगार मार्ग बनाना। कार्यबल का आकार.
सामूहिक रूप से, टियर-2 शहरी बेरोज़गारी और किसानों के संकट ने अत्यधिक बाधित वातावरण तैयार किया है, जिसमें कई आवेदक पानी, नौकरियों और व्यापार के अवसरों के सीमित संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। यह तीव्रता जाति-आधारित अधिमान्य व्यवहार के तर्कों को बढ़ावा देती है, जिससे प्रतिगामी, विभाजनकारी राजनीति का द्वार खुल जाता है। महाराष्ट्र की हालिया राजनीतिक अस्थिरता, जो पिछले पांच वर्षों में लगातार दलबदल और बदलते गठबंधनों से चिह्नित है, ने चुनावी राजनीति के दबाव को बढ़ा दिया है, जिससे इन प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करने के बजाय अल्पकालिक, लोकलुभावन उपायों – हैंडआउट्स और सब्सिडी – पर निर्भरता बढ़ गई है।
हालांकि राज्य की राजकोषीय स्थिति तुरंत गंभीर नहीं है, लेकिन इसका आर्थिक इंजन, जो कभी राष्ट्रीय विकास को गति देने वाला पावरहाउस था, लड़खड़ा रहा है। इसका अनोखा सामाजिक ताना-बाना, जो इसकी पिछली आर्थिक सफलता का एक महत्वपूर्ण घटक था, ख़राब होने लगा है। यदि भारत का लक्ष्य विकसित राष्ट्र का दर्जा (8% से अधिक जीडीपी विकास दर के साथ) प्राप्त करना है, तो उसे महाराष्ट्र को सभी सिलेंडरों पर आग लगाने की आवश्यकता है। हालाँकि, इसका वर्तमान प्रक्षेपवक्र इसे एक उच्च-प्रदर्शन वाले राज्य से केवल एक अन्य अल्प-उपलब्धि वाले राज्य में बदलने की धमकी देता है। राज्य को वह करने की ज़रूरत है जो वह सर्वोत्तम करता है: ‘सुधार, विकास, प्रगति और कायाकल्प’।
(प्रतीक शर्मा उभरते देशों में ई-कॉमर्स पर काम करते हैं, वैश्विक अर्थशास्त्र और राजनीति पर लिखते हैं)
(इस आलेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं)
